呂朝鳳:拉美及加勒比地區(qū)防返貧的政策與實踐
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(實習記者 張超冶)7月26日,西南財經(jīng)大學財政與稅務學院呂朝鳳教授在第三屆中拉減貧與發(fā)展論壇上發(fā)言,結合《拉丁美洲及加勒比地區(qū)減貧與發(fā)展年度報告2023》的主要發(fā)現(xiàn),介紹了拉丁美洲及加勒比地區(qū)應對新冠疫情影響的防返貧政策與展望。
呂朝鳳指出,自21世紀以來,該地區(qū)的減貧事業(yè)總體上取得巨大成就,極端貧困人口數(shù)量大幅下降。然而,新冠疫情的暴發(fā)惡化增加了當?shù)販p貧的難度。不僅導致了近年來該地區(qū)經(jīng)濟負增長,還廣泛影響到收入分配、教育和勞動就業(yè)等重要民生領域。
呂朝鳳總結了面對新冠疫情沖擊,拉美國家政策實踐的要點,包括穩(wěn)定就業(yè)市場、財政貨幣政策協(xié)同發(fā)力,保障改善民生,開展數(shù)字教學,保障教育連續(xù)性等,取得了良好的實踐效果。
他表示,該地區(qū)的返貧現(xiàn)象具有復雜性和結構性,面臨著“增長型結構問題”。按照世界銀行每天2.15美元貧困線標準,2015-2019年,該地區(qū)極端貧困率仍居高不下。2019年極端貧困人口比2015年增加了約189萬人,發(fā)生了“增長性貧困”,即對經(jīng)濟增速十分敏感,當經(jīng)濟低迷或波動較大時,貧困率水平會迅速上升或貧困率降低的幅度減緩。
“拉美地區(qū)防止返貧的關鍵還是在于經(jīng)濟增長,而經(jīng)濟增長的核心在于國家內部的制度結構改革,以及扭轉社會不平等,縮小貧富差距,實施更加廣泛的社會保障性制度等。” 呂朝鳳表示。
據(jù)悉,本次論壇由中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國家鄉(xiāng)村振興局)主辦、中國國際扶貧中心承辦,在北京以視頻會議方式舉辦。